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    國務院辦公廳近日發布《“十四五”冷鏈物流發展規劃》(以下簡稱《規劃》),明確到2025年,初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡,基本建成符合我國國情和產業結構特點、適應經濟社會發展需要的冷鏈物流體系,調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效率顯著提高,對國民經濟和社會發展的支撐保障作用顯著增強。


      《規劃》圍繞現代冷鏈物流體系總體布局、夯實農產品產地冷鏈物流基礎、提高冷鏈運輸服務質量、完善銷地冷鏈物流網絡、優化冷鏈物流全品類服務、推進冷鏈物流全流程創新、強化冷鏈物流全方位支撐、加強冷鏈物流全鏈條監管等8個方面進行了具體部署。


      在加強冷鏈物流全鏈條監管方面,《規劃》提出創新行業監管手段,建立以信用為基礎的新型監管機制。發揮行業協會、第三方征信機構和各類信息平臺作用,完善冷鏈物流企業服務評價體系。以冷鏈食品追溯為突破,形成以責任主體為核心的追溯閉環,對跨部門、跨地域的全鏈條追溯數據進行大數據分析,為信用評價提供數據支撐。依托全國信用信息共享平臺,加強冷鏈物流企業信用信息歸集和共享,通過“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統依法向社會公開。加大公共信用綜合評價、行業信用評價、市場化信用評價結果應用力度,推廣信用承諾制,推進以信用風險為導向的分級分類監管,依法依規實施聯合懲戒。


      同時,強化冷鏈物流社會監督。發揮社會媒體輿論監督作用,加大對冷鏈物流領域違規違法典型案件的曝光力度,強化警示作用。支持行業協會建立行業自律規范,引導企業共同打造和維護誠信合規的市場環境,推動行業規范有序發展。暢通消費者投訴舉報渠道,建立舉報人獎勵機制,引導和鼓勵群眾參與冷鏈物流監督,營造社會共治氛圍。


      為加強實施保障,《規劃》提出發揮協會作用。鼓勵冷鏈物流相關行業協會發揮橋梁紐帶作用,開展冷鏈物流發展調查研究和政策宣貫,及時向有關政府部門反饋行業發展共性問題。支持行業協會統籌冷鏈物流不同領域、不同環節市場主體需求,開展業務技能培訓,提高行業發展質量。鼓勵行業協會深入開展冷鏈物流行業自律建設,倡導誠信規范經營,樹立良好行業風氣。此外,要營造輿論環境。加強冷鏈物流理念宣傳和冷鏈知識科普教育,提高公眾認知度、認可度,培養良好消費習慣和健康生活方式。提高冷鏈企業和從業人員產品質量安全意識,嚴格遵守冷鏈物流相關法律法規和操作規范,筑牢冷鏈產品質量安全防線。宣傳推介一批冷鏈物流企業誠信經營、優質服務典型案例,營造行業發展良好環境。



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